彭劲杰
2026年全国两会期间，政府工作报告明确提出“加强中试验证平台建设”。中试平台作为连接科技创新成果与产业化应用的关键节点，是打通科技成果转化“最后一公里”、推动创新链与产业链深度融合的有力支撑，更是推动高质量发展的重要抓手。近年来，湖南在中试平台建设上持续发力、积极探索，全省累计拥有72家省级新材料中试平台。在“4+4”科创工程的有力支撑下，我省形成了“高校+科研院所+龙头企业”多元共建的良好格局，中试平台建设成效可圈可点。
成绩值得肯定，但对标国家战略要求和产业发展需求，我省中试平台建设仍有五大堵点亟待破解。一是布局“碎片化”，二是资金存在短板，三是人才供给不足，四是风险保障不够完善，五是成果在湘转化率有待提高。
打通科技成果转化“最后一公里”，关键在中试，核心在落实。结合湖南实际，借鉴本土创新经验，可从五个方面精准发力、破解堵点。
一是规划“长株潭技术中试走廊”，进一步实现资源整合共享。以长株潭为核心，辐射衡阳、岳阳等省域副中心，依托中车株机、中联重科等龙头企业和中南大学、湖南大学等高校，打造各具特色的中试平台；建立开放共享机制，推动设备、数据、人才共用，强化四大实验室的引领作用，打造国家级中试平台，让分散的资源“串珠成链”。
二是推广岳阳“分段融资”模式（即“研发阶段引投+中试阶段风投+产业化阶段战投”模式），进一步激活社会资本活力。设立总规模10亿元的省级中试风险补偿基金，对重点中试项目给予20%～30%的风险补偿，明确容错免责情形，降低投资顾虑；在全省推广全链条融资模式，扩大知识产权质押融资支持，借鉴望城区经验，探索“合伙共建、股权合作”模式，让社会资本“敢投愿投”。
三是复制郴州“中试综合保险”创新，进一步构建风险共担体系。推广“政府引导+高校助力+企业主体+保险保障+银行增信”的协同模式，支持保险机构研发覆盖中试全周期的保险产品，深化“保险+信贷”联动，降低保险费率和贷款利率，将“郴州样本”在全省各类园区复制推广，让中试风险“可保可控”。
四是培育技术经理人队伍，让专业人做专业事。依托中南大学国家大学科技园的成熟经验，在全省高校、园区推广技术经理人培养模式，力争三年内达到2000人规模；建立“高校培养+企业实践+行业培训”三位一体的培育体系，健全激励机制，将中试转化贡献纳入职称评审等，充分激发人才创新活力。
五是深化体制机制改革，进一步激发内生动力。深入推进职务科技成果赋权改革，探索多元化赋权方式，让科研人员更有动力；进一步健全容错免责机制，明确免责情形和负面清单，打消“不敢转、不愿转”等顾虑；完善评价考核制度，将成果在湘转化指标纳入科研人员职称评审和高校院所领导班子考核，推动更多科技成果就地转化、就近转化。
〔作者系湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心省委党校（湖南行政学院）基地特约研究员。〕